为了认真做好农产品质量安全监管工作,建立健全应对农产品质量安全突发事件的应急机制,有效预防农产品质量安全事故,最大限度减少农产品质量安全事故的危害,保障人民群众身体健康与生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
一、工作目标
1、以人为本。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少农产品质量安全突发事件造成的健康损害和人员伤亡。
2、统一领导。按照“统安排、协调配合、分级负责、属地管理”的农产品质量安全应急管理体制,建立快速反应、协同应对的农产品质量安全突发事件应急机制。
3、分级管理。根据引发农产品质量安全事故的原因、影响范围和危害程度,坚持统一领导、属地管理、预防为主、分级负责的原则,实行应急指挥机构统一指挥的应急工作机制。
4、预防为主。坚持预防与应急相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防范于未然。建立健全日常管理制度,加强农产品质量安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训,提高公众自我防范和应对农产品质量安全突发事件的意识和能力。
二、应急指挥体系与职责
1、领导机构和职责
成立街道农产品质量安全事件应急领导小组,办事处主任为组长,分管农业及食品药品安全的副主任为副组长,成员由农业综合站、安监站、派出所、财政所、民政劳保站、卫生院、畜牧防疫站、各村社主要负责人组成。
主要职责:
(1)领导、组织、协调事故应急救援工作;
(2)负责事故应急救援重大事项的决策;
(3)向区农业局报告事故及事故应急处置情况;
(4)完成区农业局交办的其他任务。
2、工作机构和职责
领导小组下设农产品质量安全监管办公室,办公室主要负责全街道农产品质量安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作;组织协调相关成员单位应急处置工作,及时有效地控制事故,防止蔓延扩大;完成“街道农产品质量安全事故应急领导小组”交办的其他任务。
3、工作小组职责
(1)事故调查处理组
根据事故发生原因和环节,深入调查事故发生原因,做出调查结论,提出控制措施和防范意见;组织协调事故发生地实施救援工作。
(2)专家咨询组
由街道党工委牵头,协调组织相关单位技术专家组成,为事故处置提供技术咨询,分析事故原因,评估事故造成的危害及发展趋势,预测事故后果,为制定应急救援方案提供参考。
(3)后勤保障组
由财政所和社会保障所牵头,负责筹措重大安全事故应急处理经费、设施、设备和物资的组织协调。
三、预防和预警机制
各村、社要结合实际,组织开展日常监测和现场督查工作,发现有违规、违法行为的要及时逐级上报,任何单位和个人对农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、漏报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
四、加大宣传力度
各村、社要利用广播、标语、宣传栏、各种会议等形式对广大消费者进行产品质量安全知识的宣传和教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。
五、对在农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,存在玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
应急响应电话:0736-7587998
本预案自印发之日超实施。
2017年3月28日